2007年是省资产评估协会单独分设后的第一年。一年来,协会秘书处在财政厅的正确领导下,按照中评协的工作部署,全面落实省资产评估协会第二次会员代表大会各项决议,加强协会秘书处建设,转变协会工作作风,创新服务内容,丰富服务手段,提高服务水平,求真务实,积极进取,推动了我省资产评估行业的健康发展。现就我会2007年的主要工作总结如下:
一、高标准,严要求,协会秘书处建设取得丰硕成果
协会秘书处在推进我省资产评估行业发展中具有举足轻重的作用,秘书处自身的建设尤为重要。省评协单独分设伊始,协会领导就从实际出发,采取有效措施,切实加强秘书处的建设,经过一年的努力,收到良好的效果。一是加强秘书处队伍建设。省评协单独分设后,人员少,业务水平参差不齐,秘书处领导采取到评估机构实习,参加资产评估师后续教育培训、专业进修等不同措施,提高工作人员业务素质。同时在定岗定责的基础上,针对人员不足、身兼数职、一人多岗的状况,协会秘书处着重要求有分工,更又要协作,提倡一专多能。保证了协会各项工作的圆满完成。二是加强秘书处制度建设。根据省评协第二次会员代表大会通过的《章程》,理顺协会秘书处与理事会、专业委员会工作关系,相继拟定了《理事会工作规则》、《专门专业委员会工作规则》、《各专门委员会议事规则》等一系列文件,保证工作顺利畅通;同时结合协会的工作实际,起草了包括《协会议事规则》、《协会财务管理办法》在内的有关工作规则类、人员管理类、资产管理类共15个内部管理制度,以正式文件印发,规范指导协会工作人员的行为。
二、转变工作作风,增强协会秘书处主动服务意识
评协分设后,转变工作作风,增强服务意识成为秘书处领导经常提到的话题。会员是我们的服务对象,没有会员,就没有协会,会员满意不满意是衡量协会工作的重要标准。秘书处从实际出发,以 8220;想会员所想,帮会员所需 8221;为宗旨。一是在年检中采用 8220;随受理、随办理、集中公告 8221;的形式。为方便会员,根据工作实际,我省今年同时受理会费缴纳和资产评估师年检工作,并在年检中改变以往的暂留资产评估师执业证书在协会,待公告后再退回的工作程序,实行在规定的年检时间内,随时受理,对符合年检要求的,直接在资产评估师证书上加盖年检章即退还评估机构。这样减少了不必要的环节。这种做法,不但方便了会员,也提高了协会工作效率;二是在资产评估师考试报名中设计出《注册资产评估师考试报名流程》,制成展板,对资格检验、收费、报名、领书等环节拟定了工作流程,不但方便了考生,也使整个考试报名工作有序、便捷。同时对无法上网的考生现场帮助填写并打印出《报名表》,对因各种原因无法在上班时间报名的考生采取预约,在休息时间为其办理报名手续。这些真诚、人性化的服务赢得了考生的一致好评;三是建立全省全行业短信平台,利用现代通信工具提高信息沟通效率,提高为会员服务的水平。内容涉及会议通知、培训通知、重要文件浏览提醒等多种信息。这些措施,体现了协会工作的人性化,体现了满足会员自身发展的要求,让会员感到十分亲切,感到省评协就是资产评估师之家。
三、完成2007年度执业质量自律检查工作
按照中评协的部署,结合我会工作实际,我们于5月份制订了《河南省资产评估协会2007年度执业质量自律检查工作方案》,提前对这次检查的目的、检查范围和内容、检查各阶段的主要工作及时间要求,进行了统筹安排,保证了这项检查的有序开展。在落实本方案中,一是科学确定24家专营机构为这次检查对象;二是精心选调具有较高职业道德水平和专业素质、执业年限5年以上的12名注册资产评估师为这次检查人员;三是对被查机构及时下发通知,让其做好检查的准备工作;四是精心准备检查底稿等材料,统一尺度,为每个检查人员配发《中国资产评估行业规范汇编》;五是专门开会布置检查工作;六是对检查人员进行系统培训;七是合理、统筹安排检查人员,并在检查中相互沟通和协调;八是借助这次检查,让检查人员担负行业调研的任务。本次检查共抽查评估报告119份,其中无形资产评估报告6份、企业价值评估报告36份、单项及资产组合报告77份,检查报告平均得分为71分。对检查中发现的问题及时作出处理,其中对三家机构进行行业惩戒,对10家机构下发关注函,对11名注册评估师进行谈话提醒。
四、完成2006年度注册资产评估师年检工作
一是按照中评协《关于开展注册资产评估师年检的通知》的要求,我会于2007年1月12日召开全省年检工作会议,会议下发了《河南省资产评估协会关于2006年度注册资产评估师年检工作有关问题的通知》,对全省年检工作进行了部署;二是制作《注册资产评估师年检工作流程》公示给会员,对年检对象、年检内容、应报送材料、年检程序、时间安排加以要求和明确提示;三是摒弃往年暂留证书的做法,采取 8220;随受理,随办理,集中公告 8221;的形式,通过年检后即加盖年检章并将证书退还给评估机构,这样既方便了会员,也提高了效率,使今年的年检工作较去年提前一个月完成。
2007年度,共有205家评估机构的1172名注册资产评估师通过了执业资格的年度检验。清理出17家已无注册资产评估师的资产评估机构,按照财政部《资产评估机构审批管理办法》的要求,及时通报给财政厅企业处,对这些机构进行了处理。
五、完成2007年度注册资产评估师考试报名工作
一是为方便考生报名,今年除省协会设报名点外,在所辖18个市也都设置了报名点;二是召开考试报名专门会议,对报名政策进行讲解,对报名步骤流程进行培训,对有关问题进行了答疑;三是加大宣传力度,除在《大河报》发公告外,将考试报名文件,全省报名点及联系电话在省人事考试网进行公告;四是将考试用书及辅导材料提前发至各报名点,并在各报名点公示考试图书及辅导材料的价格;五是对考生演示上网卡,使上网卡征订达到了136张,比上年有所增长;六是公示报名流程,并帮助有些考生打印报名表;七是对个别无法在上班时间报名的考生实行预约报名服务。今年我省共有1609人报名参加考试,五科合计4870人次,其中:《资产评估》1086人;《经济法》1088人;《财务会计》1058人;《机电设备评估基础》794人;《建筑工程评估基础》844人。较好地完成了2007年度注册资产评估师考试报名有关工作任务。
六、完成2007年度注册资产评估师后续教育培训及预注册资产评估师岗前培训工作
在中评协的关心、指导下,较好地完成了全年的后续教育工作,全年共举办培训班8期,培训注册资产评估师1200余人,预注册资产评估师200余人。
一是虚心听取会员意见,科学制定全年培训计划。对去年底机构负责人培训班上收集的会员关于培训工作的意见、建议进行了汇总、整理、归类,把大家的意见作为今年培训工作的努力方向,经教育培训委员会通过后,形成年度培训工作计划;二是根据不同需求,量身定做分层次培训内容,共举办四期一般评估师培训班、两期项目负责人培训班,一期机构负责人培训班及一期岗前培训班。有针对性的培训内容提高了会员学习的积极性,取得了良好的效果;三是紧跟行业动态,及时举办森林资源培训班。财政部、国家林业局《森林资源资产评估管理暂行规定》下发后,我们及时调研,多方协调,于10月29日至11月2日举办 ";森林资源资产评估";专题培训班,共有157人参加学习,对机构开展新业务提供了及时的指导;四是高层次、高水平筹办机构负责人培训班,将于12月6日至10日在厦门国家会计学院举办。拟邀请厦门大学的教授、业界知名专家授课,在专业学习的同时又增加了团队建设、领导艺术等内容。在此次培训班上,还将向各机构负责人通报协会工作有关情况,讨论协会下年度工作计划及工作重点。
七、高标准推进协会信息化建设,进一步扩大行业影响
省评协分设后即把协会信息化建设纳入协会的近期工作重点。经过几个月的方案论证,已与一家技术公司签订协议,共同进行协会网站及有关软件系统的开发建设工作,协会网站(www.henas.org.cn)已于12月18日试开通。一是利用网络技术为全省会员提供信息化服务,进一步提高服务效率与水平;二是建立业务监管系统,利用协会网站平台,实行网上业务报备,实现行业动态监管,促进评估机构执业水平的提高;三是建立会员管理系统,对会员进行动态管理,搭建省评协与会员交流、互助平台;四是开发资格考试和后续教育网上报名系统;五是建立内部办公系统,进一步提高对会员的服务水平与服务质量。协会网站将为政府及社会各界了解资产评估行业开辟一个窗口,展示行业风采,进一步扩大行业在社会各界的知名度和影响力。
八、专门专业委员会工作规范起动
根据河南省资产评估协会章程和我省资产评估行业的实际情况,协会先后设立了惩戒委员会、申诉委员会、维权委员会、专业技术委员会、教育培训委员会、珠宝首饰艺术品专业委员、森林资源资产评估专业委员会等7个专门、专业委员会。各专门、专业委员会年内都规范起动,开展了相关工作。
各专门、专业委员会成立后,分别制定了各专门、专业委员会工作细则,根据各专门、专业委员会的工作职责,确定各专门、专业委员会组成人员。按照行业自律管理的架构,各专门、专业委员会都发挥了各自的作用,开展了相关的工作。教育培训委员会两次召开会议,通过资产评估师年度培训计划。珠宝首饰艺术品委员会召开有关专家会议,并编写讲义、举办讲座,让评估师了解这方面的知识。专业技术委员会组织多次会议,对《准则》征求意见和评估机构反映的专业问题,充分进行研讨论证,提出了很好的建议。惩戒委员会举行会议,对自律检查中存在严重问题的3家机构进行了惩戒。森林资源资产评估专业委员会举办 8220;森林资源资产评估 8221;专题培训班,对机构认识、开展新业务提供及时指导。
九、做好《中国资产评估》通联工作
评协分设后,非常重视《中国资产评估》的通联工作,并将此项工作列入协会年度完成计划,为此,专门成立了《中国资产评估》河南通讯组。3月份省评协下发文件,明确通讯员的条件要求,并结合学历、业绩、能力等情况,从30多名推荐人中遴选10名作为省通讯组首批通讯员。5月份召开通讯组成立会议,通过了《中国资产评估》河南通讯组通讯员管理制度,明确了通讯员的基本职责,确立了通讯员的管理方式。通讯组的成立,解决了省评协人员不足的矛盾,推动了我省《中国资产评估》通联工作的开展。与去年相比,河南的投稿量及采用量都比去年有明显提高。
十、完成会员日常管理等工作
一是认真做好注册资产评估师注册初审、会员入会审核工作。截止2007年11月23日,全省共完成注册资产评估师注册执业会员初审160名,批准21名非执业会员加入中国资产评协会;二是认真做好注册资产评估师转所(会)等日常性工作。截止2007年11月23日,全年共办理评师转所331人次,其中:资产评估师转所307人次,转会24人次;办理非执业人员转会1人次;三是配合企业处做好评估机构审批管理工作,严格把好审批评估机构的第一关,截止2007年11月23日共为48家评估机构420余名注册资产评估师出具了相关证明,并为31家评估机构办理了入会备案手续。
十一、积极协调,努力拓展我省评估市场
一是经与财政厅行政事业资产管理处多次沟通协调,促使部分资产评估机构顺利参加了我省行政事业单位的资产清查工作。不但为评估机构争得了业务,也展示了省资产评估协会的影响力;二是根据财政部和国家林业局《森林资源资产评估暂行规定》,省评协积极主动与省林业部门联系、沟通,成立了河南省评估协会森林资源资产评估专业委员会。对资产评估师举办森林资源评估培训班,帮助林业部门有关人员举办资产评估知识培训班。河南林地资源丰富,可以预见,这项业务的开拓将对资产评估机构增加可观的收益;三是积极与我省知识产权部门和银行联系、沟通,按照财政部、国家知识产权局《关于加强知识产权评估管理工作若干问题的通知》精神,指导评估机构开拓知识产权质押评估工作。经过多方面的努力,目前我省首例专利权质押评估工作已顺利完成,为我省今后开展此类业务提供了范例,为评估机构进入知识产权市场打下良好的基础。
十二、积极调研,引导行业健康发展
一是结合贯彻落实财政部《资产评估机构审批管理办法》(22号部长令),协会与财政厅企业处共同组织到郑州、焦作等市及评估机构调研,结合河南行业现状实际,拟定了《河南省资产评估机构上规模上档次指导意见》,重点关注大机构的强强联合与县域机构的联合,供资产评估机构参考,有计划地推进我省资产评估机构上规模、上档次工作。目前,在自愿的基础上,省评协牵线省内两家具有证券业务的评估机构合并为主,吸纳有特色的其他评估机构,实现强强联合,现已草签了联合协议。另外,焦作市所辖4县评估机构实现联合,在中心县设所办公;二是结合我省行业自律检查工作,开展评估执业市场研究工作,撰写了《2007年受检查评估机构执业市场调研报告》,为进行全省评估市场分析研究进行先期探索。这些措施,较好地把握我省资产评估行业在发展中遇到的新情况、新问题,有效地引导我省资产评估行业的健康发展。
十三、协会党建、廉政建设及精神文明建设得到加强
分设一年来,协会在大力加强秘书处建设,全力做好中评协部署的工作同时,在党建、廉政建设及精神文明建设上也取得了一定的成效。一是根据财政厅机关党委的要求,成立省评协党支部,支部成立后,积极开展相关活动;二是重点落实《省财政厅建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实际细则》,廉政教育常抓不懈,11月下旬通过了省财政厅的验收;三是积极参加财政厅组织的"送温暖、献爱心 "活动,组织职工为灾区捐款1200元、棉被10条、棉衣数件;四是参加省委组织的为期2个月的 "讲正气、树新风";教育活动,每个党员同志在作风建设上都有明显改进;五是积极参与厅里组织的各项文体活动,促进了协会精神文明建设。
过去的一年,省评协克服人员少、任务重等种种困难,在财政厅的正确领导下,通过全体同志的共同努力,工作取得了一定的成绩,但我们也清醒地看到还有许多不足,与会员对我们的要求还有一定的距离,对此我们明年需要大力加强和改进,推动行业管理和业务再创新,实现我省资产评估行业自律管理工作全面突破,开创行业发展的新局面。2008年工作的基本思路是:以邓小平理论和 ";三个代表";重要思想为指导,认真学习贯彻十七大精神,全面落实科学发展观;认真落实省评协第二次会员代表大会确定的工作目标,进一步完善协会制度建设,始终不渝地坚持以会员为中心,以行业诚信建设为主线,以协会自律建设为突破口,努力提高对会员的服务质量和服务水平;稳步推进协会信息化建设,实现资产评估师网上报名,业务、财务网上报备,为考生和会员建立交流平台;以贯彻、实施资产评估新准则为契机,做好资产评估行业的自律检查工作,引导评估机构改进和完善内部执业质量控制制度,推动评估业务质量的提高;指导评估机构拓展新的评估业务领域,促进我省资产评估行业各项工作的健康有序发展。